JSA Worksheet (작업안전분석 시트)
작업을 단계로 분해하고 단계별 위험원·통제 조치·NIOSH 통제 계층·잔여 위험을 입력하면 표준 JSA 시트가 자동 완성됩니다.
해설
- JSA (Job Safety Analysis)
- 작업을 세부 단계로 분해해 단계별 위험원을 사전 식별하고 통제 방안을 수립하는 안전 분석 기법. OSHA Publication 3071, ISO 45001 §6.1.2, 산업안전보건법 위험성 평가의 표준 도구입니다.
- NIOSH 통제 계층 (Hierarchy of Controls)
- 1. 제거 위험 요인 자체 제거 (최강) · 2. 대체 덜 위험한 것으로 교체 · 3. 공학적 인터록·차단·환기 · 4. 관리적 교육·표준·교대 · 5. PPE 개인보호구 (최후 수단).
- 활용 흐름
- ① 작업자·감독자·안전관리자 회의 → ② 작업을 5~10단계로 분해 → ③ 각 단계 위험원 도출 → ④ NIOSH 계층에 따라 통제 수립 → ⑤ Risk Matrix로 잔여 위험 평가 → ⑥ SOP·교육 자료에 반영 → ⑦ 사고 발생 시 근본원인 분석으로 갱신.
자주 묻는 질문 (FAQ)
JSA(Job Safety Analysis)란?
작업을 세부 단계로 분해하고 각 단계의 잠재 위험원·통제 조치를 사전 분석하는 안전 관리 기법. OSHA·산업안전보건법이 권장하는 위험성 평가 도구이며, ISO 45001 §6.1.2 위험원 파악·평가의 표준 양식 중 하나입니다.
JSA와 Risk Matrix는 어떻게 다른가요?
<a href="/toolkit/risk-matrix/">Risk Matrix</a>는 사업장의 전반적 위험원을 평가, JSA는 특정 작업의 단계별 위험을 평가합니다. 보통 Risk Matrix로 위험원 식별 → JSA로 작업 단계별 통제 수립 → SOP 반영의 흐름으로 사용합니다.
NIOSH 통제 계층(Hierarchy of Controls)이란?
위험 통제 우선순위 5단계: ① 제거(Elimination) — 위험 자체 제거. ② 대체(Substitution) — 덜 위험한 것으로 교체. ③ 공학적 통제(Engineering) — 인터록·환기·차단. ④ 관리적 통제(Administrative) — 교육·표준·교대. ⑤ PPE — 보호구. 상위 단계일수록 효과가 크며, PPE는 최후 수단입니다.
JSA 작성 시 누가 참여해야 하나요?
① 실제 작업자(가장 잘 아는 사람) ② 안전 관리자 ③ 라인 감독자 ④ 필요시 정비·엔지니어. 작업자 참여 없이 작성된 JSA는 현장 실효성이 낮습니다. 본 도구의 시트는 분석 회의 자료로 출력하여 함께 검토하는 것이 권장됩니다.
얼마나 자주 갱신해야 하나요?
① 신규 작업·신규 설비 도입 시 ② 작업 방식 변경 시 ③ 사고·아차사고 발생 후 ④ 정기 (연 1회 이상). 산업안전보건법 위험성 평가는 매년 정기 평가를 요구합니다. 본 도구로 매번 빠르게 갱신 가능.
JSA의 잔여 위험은 어떻게 평가하나요?
통제 조치를 적용한 후 남는 위험을 심각도(S) × 발생가능성(P)으로 평가합니다. <a href="/toolkit/risk-matrix/">Risk Matrix 5×5</a>와 동일 척도(1~5)를 사용. 잔여 위험이 High 이상이면 추가 통제 또는 작업 방식 변경이 필요합니다.