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생산관리가 하는 일과 경계 — 책임 분담과 심사 대비

18장 직무와 책임 · 직무 C1 · 검토 2026-10-24

생산관리는 공장 안의 시간표를 짜고 지키는 일입니다. 영업이 받아 온 주문과 내시(고객의 예정 발주)를 라인별 생산 수량과 날짜로 바꾸고, 그날그날 계획대로 되는지 붙잡고, 하루와 한 달이 끝나면 실적을 마감해 원가로 넘깁니다. 사람을 뽑거나 자재를 사 오는 부서는 아니지만, 설비 시간과 자재와 인원이 같은 날 같은 라인 앞에 모이도록 일정을 묶는 부서입니다.

국가직무능력표준(NCS)은 공정관리(02040103)를 품질·원가·납기를 만족시키도록 “자원 투입부터 제품 산출까지의 과정을 효율적인 방법으로 계획하고 절차에 따라 처리하는 일”로 정의합니다(NCS 직무 정의). 현직자들이 쓰는 표현은 더 짧습니다. 생산 현장의 ‘컨트롤 타워’라는 말이 가장 자주 나옵니다.

공장 사무 공간 책상 위에서 출력한 간트 차트에 형광펜으로 표시하는 손, 옆에 계산기와 노트북
생산관리 담당자의 책상 — 시스템이 있어도 일정표를 출력해 손으로 표시하며 점검하는 일이 많습니다 (재현 이미지)

생산관리 담당자의 핵심 책임은 다섯 가지로 줄일 수 있습니다.

  1. 다음 주 생산계획을 정해진 요일·시각까지 확정하고, 확정한 구간 안의 변경은 승인 절차를 거치게 한다.
  2. 매일 다음 날 작업지시를 내리고, 설비 앞에 놓일 작업 순서를 정한다.
  3. 모자랄 자재를 미리 찾아 결품 리스트로 관리하고, 해소될 때까지 쫓아간다.
  4. 하루 실적을 마감하고, MES·ERP·종이 일보의 숫자를 서로 맞춘다.
  5. 월말에 생산실적을 확정하고 재공을 실사해 원가 담당에게 넘긴다.

경계를 한 문장으로 말하면 이렇습니다. “생산기술이 라인을 설계하면, 생산관리는 그 라인에서 수요와 납기에 맞게 생산되도록 계획하고 관리한다.” 생산관리는 ‘어떻게 만들까’가 아니라 ‘언제, 얼마나 만들까’를 맡습니다.

생산관리를 가운데 두고 영업, 생산기술, 구매, 자재·창고, 현장 반장, 품질, 원가 일곱 부서와 주고받는 것을 적은 도식
그림 18-1. 생산관리와 이웃 부서 — 받는 것(→)과 주는 것(←)을 한 줄씩 적었습니다. 받을 것이 늦게 오면 내 일이 밀리고, 줄 것이 늦으면 남의 일이 밀립니다. 출처: CONTIS 작성
이웃 부서생산관리가 한다그쪽이 한다자주 부딪히는 지점
영업출하 요청을 라인별 생산 수량·일정으로 바꾸고, 가능한 납기를 회신한다수주, 고객과의 납기 약속, 판매계획고정 구간 안에 들어오는 긴급오더
생산기술라인별 부하를 계산하고 능력이 모자라는 구간을 알린다라인·설비 신설, 공법, 표준시간 설정표준시간이 실제와 맞지 않을 때 누가 고치나
구매자재 소요량과 필요한 날짜, 부족자재 목록을 넘긴다발주, 협력사 납기 독촉, 단가소요량이 늦게 넘어오거나 발주가 늦게 나가는 것
자재·창고작업지시 기준 불출 요청, 실사 계획입고·보관·불출, 수불 기록장부 재고와 실물 재고의 차이
현장 반장작업지시 발행, 작업 순서 결정, 진도 확인라인 안 인원 배치, 작업 실행, 실적 입력지시한 순서와 실제 순서가 다를 때
품질검사 보류·불량 수량을 계획에 반영하고, 로트 정보를 남긴다검사, 합격·불합격 판정, 불량 원인 분석검사 대기 재고를 가용 재고로 셀지
원가월 생산실적과 재공 수량을 마감 일정에 맞춰 넘긴다원가 계산, 재고 금액 확정마감 뒤에 실적이 고쳐지는 것

흔한 실수 작은 회사일수록 “모자라는 자재는 생산관리가 사 오라”는 말을 듣기 쉽습니다. 발주를 생산관리가 겸하는 회사도 실제로 있습니다. 문제는 겸하는 것이 아니라 경계를 적어 두지 않는 것입니다. 겸한다면 아래 책임 분담표에서 구매 칸의 R(실행)을 생산관리로 옮겨 적고, 승인자(A)는 그대로 두십시오.

NCS에서 생산관리 담당자의 일은 ‘경영·회계·사무 > 생산·품질관리 > 생산관리’ 아래 두 세분류에 걸쳐 있습니다. 하나는 능력단위 11개로 된 공정관리(02040103)이고, 다른 하나는 7개로 된 자재관리(02040102)입니다. 이 가운데 생산관리 담당자의 본업은 공정관리의 세 단위이고, 자재관리의 두 단위는 중소기업에서 흔히 겸하는 일입니다.

세분류능력단위수준생산관리 담당자에게
공정관리생산계획수립7본업 — 기준생산계획, 능력 분석, 운영 일정
공정관리작업계획수립5본업 — 일정계획, 작업지시
공정관리공정지표관리5본업 — 실적 집계, 지표 보고
공정관리표준작업관리4함께 — 표준시간을 받아 능력 계산에 쓴다
공정관리공정편성5함께 — 라인밸런싱 결과를 계획에 반영한다
공정관리공정설계·공정개선6·4생산기술 중심, 생산관리는 정보 제공
공정관리공정품질관리3품질 중심, 검사 보류를 계획에 반영
공정관리설비일상관리·설비보전관리·설비자산관리3·5·5보전 중심, 계획 정지를 일정에 반영
자재관리자재조달계획수립6겸무 — 소요량 계산, 부족자재 관리
자재관리재고관리5겸무 — 재고 목표, 실사

능력단위 이름과 수준은 NCS를 그대로 옮겼고, 오른쪽 칸의 구분은 CONTIS가 중소기업 실무에 맞춰 묶은 것입니다. 수준은 8단계 가운데 몇 번째인지를 뜻합니다. 생산계획수립이 7이라는 것은 이 일이 원래 팀장급 몫으로 설계됐다는 뜻이기도 합니다. 신입이 어디서 출발해 어디로 올라가는지는 역량·경력·자격과 처음 3개월에 그렸습니다.

주의 생산계획수립 능력단위의 코드는 출처에 따라 0204010301과 0204010302_23v3로 다르게 나옵니다. 이 매뉴얼은 코드를 확정하지 않았습니다. 교육 과정이나 직무기술서에 코드를 적어야 한다면 NCS 누리집(ncs.go.kr)의 ‘NCS 및 학습모듈 검색’에서 세분류 02040103을 열어 최신 판의 번호를 확인하십시오.

계획은 판매·운영계획(S&OP)에서 현장통제까지 여러 층으로 내려오며, 신입 담당자가 매일 손대는 곳은 아래 두 단(일정계획·작업지시, 현장통제)이고 각 층의 내용과 계산은 10장 계획 체계: S&OP·MPS·타임펜스·ATP에서 다룹니다.

왼쪽은 교과서의 계획 4층, 오른쪽은 이를 실무 순서로 펼친 6단 계단. 아래 두 단은 신입 담당자가 매일 돌리는 단으로 강조
그림 18-2. 계획 4층(교과서)과 실무 6단 — 신입 담당자가 매일 손대는 곳은 아래 두 단(일정계획·작업지시, 현장통제)입니다. 출처: CONTIS 작성

책임 분담 — 중소기업 기본형 예시

섹션 제목: “책임 분담 — 중소기업 기본형 예시”

아래 표는 CONTIS가 국내 직무기술서와 채용 공고를 바탕으로 만든 추론안입니다. 회사마다 다르므로 그대로 쓰지 말고, 우리 회사 이름으로 칸을 고친 뒤 팀장과 한 번 합의하십시오. 표를 직접 만들려면 RACI 매트릭스 도구를 쓰면 됩니다.

단계생산관리영업구매자재·창고현장 반장품질원가공장장
S&OP(월 1회)RRCC-CCA
기준생산계획·자재소요계획R/ACCCI--C
능력계획(인원·설비 부하)R/A---C--C
발주·납기 독촉C(소요 제시)-R/AC-C--
일정계획·작업지시R/AC(긴급건)-C(불출)CI-I
진도관리·생산일보R/AICCR(입력)C(불량 수)II
월마감R--R--AI

R은 실행, A는 승인(한 단계에 한 명), C는 사전 협의, I는 결과 통보입니다.

회사 규모와 업종에 따라 달라지는 것

섹션 제목: “회사 규모와 업종에 따라 달라지는 것”

같은 ‘생산관리’라는 이름이라도 회사가 클수록 일이 잘게 나뉘고, 작을수록 한 사람에게 모입니다.

구분큰 회사중소 회사
계획생산계획·자재·현장운영 담당이 따로 있다한 사람이 주간 계획부터 작업지시까지 한다
자재자재소요계획(MRP) 담당이 따로 있다생산관리가 소요량 계산과 부족자재 독촉을 겸한다
시스템ERP·MES·계획 시스템이 연결돼 있다ERP 일부와 엑셀, 종이 일보를 맞춰 쓴다

사례 현대자동차의 직무기술서는 생산관리를 생산계획관리·자재물류관리·생산운영관리로 나누고, CJ는 자재소요계획 담당자를 따로 둡니다(자소설닷컴 2025 직무분석). 반면 울산의 한 중소 자동차부품사 채용 공고에는 “생산 및 자재관리 전반 업무”가 한 사람의 일로 적혀 있습니다(직행 채용공고, 2026). 같은 직무명 아래 일의 크기가 몇 배 차이 납니다.

업종별 차이 자동차·전자부품처럼 같은 품목을 반복해 만드는 공장은 고객 내시, 확정 구간, 순차 납품이 일의 중심입니다. 기계·장비처럼 주문을 받고 만드는 공장은 주문별 일정표와 외주 가공 관리가 중심입니다. 화학·식품 같은 장치 산업은 배치 순서와 세정·전환 시간이 중심이고, 식품은 유통기한과 선입선출이 더해집니다.

생산관리 일에 직접 걸리는 법정 기한은 많지 않습니다. 대부분 사람의 근로시간과 휴일을 계획에 넣을 때 확인하는 것입니다.

할 일언제근거확인처
잔업(연장근로) 편성 전 개인별 주간 한도 확인편성할 때마다근로기준법 제50조, 제53조사내 노무 담당
야간·휴일 근로 편성 시 가산 임금 반영편성할 때마다근로기준법 제56조사내 노무·급여 담당
3개월을 넘는 탄력적 근로시간제의 근로일별 근로시간 통보해당 주 시작 2주 전까지근로기준법 제51조의2사내 노무 담당
공휴일·대체공휴일을 근무달력에 반영연간 계획 때, 법 개정 때근로기준법 제55조, 「공휴일에 관한 법률」국가법령정보센터(law.go.kr)

30인 미만 사업장에 주던 8시간 추가 연장근로의 계도기간은 2024년 12월 31일로 끝났습니다(고용노동부, 2024-12-26). 개인별·사업장별 적용 여부는 이 매뉴얼에서 판정하지 않습니다. 잔업 판단 절차와 탄력적 근로시간제 통보는 20장 잔업·특근 계획에 있습니다.

품질경영시스템 심사에서 생산관리는 “계획을 무엇으로 세우고, 지시를 어떻게 내리고, 바뀐 것을 어떻게 관리하는가”를 질문받습니다. 아래는 조항의 취지를 풀어 쓴 것이며, 규격 원문이 아닙니다.

조항심사원이 확인하는 것보여 줄 기록
ISO 9001:2026 8.1 운용 기획 및 관리생산계획을 무엇(수주, 재고, 설비 능력)에 근거해 세우는지, 필요한 자원과 남길 기록을 정했는지판 번호가 붙은 주간 생산계획표, 부하 계산표, 조정 회의 기록
ISO 9001:2026 8.5.1 생산 관리현장이 최신 작업지시로 일하는지, 지시에 작업표준과 검사 기준이 연결돼 있는지작업지시서(작업표준서 번호 기재), 발행·변경 이력
ISO 9001:2026 8.5.6 변경 관리계획에 없던 변경을 누가 검토하고 승인했는지, 그 결과가 기록됐는지고정 구간 변경 대장, 승인자와 사유
IATF 16949:2016 8.5.1.7 생산 일정 수립고객 주문을 기준으로 일정을 세우는지, 주요 공정의 진도를 주문 단위로 볼 수 있는지, 일정에 설비 부하·리드타임·재고·예방보전을 넣었는지고객 발주와 생산계획 대조표, 공정별 진도 기록, 보전 일정 반영 내역
IATF 16949:2016 9.1.2.1 고객만족(보충)납기 성과와 특급운송(계약에 없던 추가 운송) 발생 건수를 감시하는지월별 납기준수율, 특급운송 대장과 시정 조치

2026 변경 ISO 9001:2026이 2026년 9월 16일 발행됐습니다. ISO 9001:2015 인증서는 2029년 9월 30일에 효력을 잃습니다. 조항 번호 체계는 그대로여서 위의 8.1·8.5.1·8.5.6 번호는 유지됩니다. 다만 이 조항들의 세부 문구가 바뀌었는지는 이번에 원문으로 확인하지 못했으므로, 전환 심사 전에 인증기관의 개정 안내를 확인하십시오. IATF 16949는 2판을 준비 중이며 2027년 중반 발행이 예정돼 있습니다.

MES가 없는 공장도 IATF 8.5.1.7의 ‘주문 단위 진도 확인’을 맞출 수 있습니다. ERP 작업지시와 실적 입력을 주요 공정 단위로 쪼개거나, 종이 일보를 작업지시 번호별로 적게 하면 됩니다. 진도를 볼 수단이 무엇이냐보다, 주문 하나를 골랐을 때 지금 어느 공정에 있는지 답할 수 있느냐가 핵심입니다.

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이 권의 표준 절차

주기표준 절차소요
매일 일일 작업지시 발행과 작업 순서 정하기 하루 1~2시간
부족자재(결품) 리스트 작성과 해소 추적 하루 30분~1시간(2회 갱신)
일일 생산실적 마감과 MES·ERP 대사 하루 30분~1시간
매주 주간 생산계획 확정과 고정 구간 운영 주 4~6시간(목·금)
잔업·특근 계획 — 부족 시간 계산부터 노무 확인·통보까지 주 1시간 + 당일 편성 건당 30분
매월 월 생산계획 수립과 S&OP 회의 월 8~12시간(회의 60분 포함)
월 생산마감 — 재공 실사, 실적 확정, KPI 보고 월 2~3일(실사 반나절 포함)
매년 연간 생산계획과 근무달력 수립 9~12월, 연 30~40시간
수시 긴급오더와 계획변경 처리 건당 30분~2시간

이 매뉴얼은 업종 공통의 일반 기준입니다. 법 적용 대상인지, 기한·수치가 우리 회사에 맞는지는 페이지에 적은 확인처(관할 기관·법령 원문)와 회사 규정으로 확인하세요.